本路線提供台山、筷子基循環前往沙梨頭、內港碼頭、司打口、下環、媽閣、西灣湖、中區、水坑尾、荷蘭園、雅廉訪返回筷子基及台山的循環巴士服務，於1987年3月起投入服務，以配合澳門政府實施「大巴行大路，小巴行小路」的政策，初時由福利公司營辦，往來媽閣至南灣，1988年3月福利公司破產，後來重組成新福利並接辦本路線。1990年9月菜園涌邊街巴士總站啟用，總站遷往該處。2011年8月1日澳門特區政府交通事務局實施巴士專營權重整，本路線是少數沒有更改營運商的澳門巴士路線。

本路線特別繞經下環街市及風順堂街一帶，由於該等路面狹窄，只能採用小型巴士行走，現時主力車隊為三菱Rosa雙門小巴（R）。為減輕台山區交通壓力及簡化路線，2013年3月16日起不再經三角花園，改經巴波沙大馬路天橋，回程則改由提督馬路取道白朗古將軍大馬路，然後返回總站。

本路線的作用主要是輔助1、3號線由關閘開往內港碼頭一帶、1號線由關閘開往下環、以及由水坑尾開往筷子基一帶路線的客量。值得一提，新福利曾經在本路線使用布牌的巴士上顯示「新城市花園」，表示該線以新城市花園為目標客源。

隨著澳門房屋局興建、位於李寶樁街與白朗古將軍大馬路交界的經濟房屋「青洲坊大廈」於2019年初落成入伙，其地下的巴士總站於同年8月17日啟用，導致台山區巴士總站重組，本路線總站遷往牧場街總站，回程並繞經青洲坊大廈總站。

牧場街開，經：
關閘廣場，何賢紳士大馬路，白朗古將軍大馬路，菜園涌邊街，巴波沙大馬路，關閘廣場，永定街，看台街，關閘馬路，巴波沙大馬路行車天橋，罅些喇提督大馬路，沙梨頭海邊街，巴素打爾古街，火船頭街，河邊新街，李加祿街，打鐵斜巷，下環街，鵝眉街，風順堂街，高樓街，西坑街，竹室正街，高可寧紳士街，聖珊澤馬路，衣灣斜巷，民國大馬路，西灣街，何鴻燊博士大馬路，南灣大馬路，水坑尾街，荷蘭園正街，雅廉訪大馬路，沙梨頭新街，飛喇士街，白朗古將軍大馬路，青洲坊大廈巴士總站，李寶樁街，白朗古將軍大馬路，菜園涌邊街，巴波沙大馬路及關閘廣場。